中国经济“双循环”的核心脉络

程实、钱智俊：中国“双循环”不仅是百年变局下修复经济均衡的应对之策，更是长远驱动内外经济均衡水平的跃升，成为经济大国迈向经济强国关键一步。

“大道至简，大音希声。”化繁为简地把握中国经济“双循环”的核心脉络，有助于更准确地理解这一新格局的本质内涵、全局思路和战略定位。

在“全球-历史”大坐标系下，无论是“内循环”还是“外循环”，均将蕴含双维度的动态演进。其一是循环的内部变动，指向了“行稳”目标。其二是循环的整体变迁，指向了“致远”目标。由此衍生出“双循环×双演进”的四条主脉，共同构建起中国经济在新发展格局下的动态运行体系。

基于这一体系，中国“双循环”不仅是全球百年变局下修复经济均衡的应对之策，更有望长远驱动内外经济均衡水平的跃升，成为从经济大国迈向经济强国的关键一步。伴随这一进程，指向“行稳”的主脉将引致“低β”，指向“致远”的主脉将强化“高α”，从而有望赋予中国经济金融以富含稀缺性的全球配置价值。

中国经济“双循环”的四条主脉

资料来源：我们的绘制

中国经济“内循环”的核心脉络

资料来源：我们的绘制

中国经济“外循环”的核心脉络

资料来源：我们的绘制

“内循环”的核心脉络。在“全球—历史”大坐标系之中，“循环”不是静止的，而是演进的；演进不是单维的，而是双维的。由此出发，在中国经济“内循环”之中，经济活动以及宏观政策预计将沿循两大主脉展开。

主脉一：畅通国内经济活动的自我循环，使经济锚定于均衡状态。值此全球百年一遇的大变局，外需产业链从中国经济循环的动力点变为阻力点，阻滞循环运转，进而导致经济偏离均衡状态。由此，“内循环”的首要功能在于以内需驱动取代外需驱动，从三个层面疏通国内经济的自我循环，使经济回归并锚定于均衡状态。

一是通过出口转内销、调整产业结构、建设国内市场，打通供给与需求的良性循环，实现商品市场的均衡。二是通过呵护居民就业、强化社会保障体系，维护增长与民生的良性循环，实现劳动力市场的均衡。三是通过金融体系让利实体经济，打造经济与金融的良性循环，实现资本市场的均衡。在三方合力之下，“内循环”有望以经济均衡点为轴心加速运转，在动荡的全球局势下强化内生稳定性，进而实现“行稳”目标（详见附图）。

主脉二：推动国内供给需求双升级，使经济均衡迈向更高水平。从更长远的视角来看，基于中国供给侧和需求侧的双升级，“内循环”料将发生整体性迁移，并呈现三个层面的演变（详见附图）。一是循环体量的增长，在坐标系中表现为循环面积的扩大，在现实中对应为全要素生产率的提升支撑较高的自然增长率。二是循环质量的优化，在坐标系中表现为经济均衡点的上移，在现实中对应为利用新一轮技术革命推进经济高质量发展。三是循环开放性的增强，表现为“内循环”外沿周长的拓展。对应于现实，“内循环”并不意味着“闭关自守”；相反，立足于“内循环”体量和质量的上台阶，中国经济更易于抵御外部冲击，从而更为主动、灵活、稳健地嵌入全球体系之中。综合来看，这些演变将共同指向中国经济的“致远”目标。

为了支撑上述两大主脉，未来“内循环”中的宏观经济政策预计将凸显三大特征。其一，改革是核心抓手。不同于以往的“扩大内需”，未来政策预计不会频繁发力于需求侧的强刺激，而是更强调运用改革的方法打通经济运行的难点、堵点，破除机制桎梏和利益藩篱，在供需两端同步启动“内循环”的自我强化。其二，从“逆周期”走向“跨周期”。在“持久战”的长期视角下，经济治理的重心从周期性问题转向结构性问题，直达性、结构化、精准化的政策工具将获得更广泛的应用，通过惠及短板领域和基层民生，夯实经济穿越周期的长期动能。其三，加快数字化转型。数字经济对于供求双升级具有全局性的赋能作用。未来更多的支持性政策料将致力于推动核心技术突破、数字经济产业化和传统产业数字化，同时DCEP和数字财政料将提速发展，实现经济治理能力的数字化升级。

“外循环”的核心脉络。与“内循环”相似，在“全球—历史”大坐标系之中，中国经济与“外循环”的联系同样蕴含双维的演进，并由此形成对外经济活动和政策应对的两大主脉（详见附图）。

主脉三：通过进一步扩大开放，维护中国与全球价值链的多元联动。一方面，积极推动“一带一路”建设，在新赛道上加速人民币国际化，促使“内循环”与“外循环”的联系趋于多元化、坚韧化、灵活化，缓冲全球单边主义和保护主义的负面拖累。另一方面，立足于“内循环”的相对韧性，加速扩大高水平的对外开放，以“亲诚惠容”的理念与更多元的国际伙伴共享双赢机遇，以更为广泛的“朋友圈”应对单一节点上的大国优先主义冲击。由此，这一主脉将有助于规避脱钩风险，实现“外循环”的“行稳”目标，与主脉一形成内外呼应。

主脉四：迈向全球价值链上游，引导全球经贸体系重塑。从更广阔的全球视野来看，中国经济目前处于全球价值链的中下游，向内引入上游的需求和技术，向外提供中低附加值的生产供给。立足于“内循环”的整体升级，中国经济有望在全球百年大变局中化危为机，从三个层面主动改变在“外循环”中的定位。其一，从全球价值链中的“供给”中心，升级为“供给-需求”双中心。其二，从聚焦单一环节的“中国制造”，升级为覆盖研发科创、智能化制造、品牌营销等全环节的“中国智造”。其三，从全球经贸体系和治理格局的被动接受者，升级为全球经贸体系和治理格局重塑的主动引导者。总体而言，这些演变共同指向了“外循环”的“致远”目标，与主脉二形成内外呼应。

基于上述主脉的内外呼应，在“以国内大循环为主体”的前提下，“国内国际双循环相互促进”料将集中体现于两个层面。其一，在“内循环”中实现补短板、锻长板、扩内需，将使中国经济受益于“外循环”而非受制于“外循环”，由此将打破外部技术、金融和贸易壁垒，更加高效地用好国际国内两个市场、两种资源。其二，凭借“内循环”的相对韧性，中国将为全球经济金融提供稀缺的“稳定锚”，进而有望更加主动地参与全球价值链、经贸体系和治理格局的重塑优化，从根本上规避脱钩风险、改善外部环境、防范外溢冲击。

中国“双循环”格局的内涵、定位与机遇。

通过对“双循环”核心脉络的梳理，我们认为，从本质内涵来看，“双循环”格局是以高质量发展为根本出发点、主动适应全球百年大变局的中国经济发展新体系。从全局思路来看，这一体系对内以深化改革为根本手段，通过加快推动产业升级和消费升级，在供给侧和需求侧同步实现规模的扩张、结构的优化和质量的提升；对外以扩大开放为主要渠道，既提升中国在全球价值链中的地位，同时也主动参与全球治理、改善外部环境，实现中国经济与全球经济的共同发展。从战略定位来看，“双循环”格局是新时代的改革开放，是高质量发展的核心框架，是中国从经济大国迈向经济强国的关键一步。

从投资机遇来看，未来随着四大主脉的逐步贯通，中国经济“双循环”格局亦将深刻改变全球市场。展望未来，指向“行稳”的两条主脉料将引致“低β”，指向“致远”的两条主脉料将强化“高α”。两者叠加之下，人民币资产将进一步凸显“高α+低 β”属性，即在提供超额收益率的同时，保持与全球其他资产波动的低相关性。由此，中国经济金融将在全球视角下呈现富含稀缺性的配置价值，有望吸引国际资本的长趋势流入。

（作者介绍：程实系工银国际首席经济学家；钱智俊系工银国际资深经济学家。本文仅代表作者观点。责任编辑邮箱：Tao.feng@ftchinese.com）

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