作者:首尔研究院 金善雄、张男钟
编辑整理:北京·国际城市观察站 高雅 加雨灵
令人忧虑的人口结构:老龄化、低生育率的世界大都市
人口金字塔可以展现出此城市的各性别﹑各年龄的人口结构分布。
北京青年层人口(20-29)在增加(与人口流入相关),5-19岁的幼年少年层大幅减少,55-95岁的老龄人口呈增加趋势。与之相比,首尔55~85 岁的老龄人口都呈大幅增加趋势。未满14 岁的幼年少年层﹑ 15~29 岁的青年层亦呈减少趋势。东京维持着较稳定的幼年少年层。伦敦与巴黎﹑纽约的人口结构与亚洲圈的城市相比,则较为稳定。伦敦与巴黎的话,19 岁以下的青少年层与儿童层几乎没有变化。尤其是伦敦,幼儿层(0~4 岁)正在增加,这需要严密把握他们的出生奖励政策。另外,审视伦敦与纽约的情况,可知青壮年层(20~49 岁)的劳动力人口正在增加。
图1 各城市人口金字塔情况
在幼年少年人口比率这一项,北京拥有最低的幼年少年人口比率。除了巴黎,过去十年间其他所有城市的幼年少年人口比率都在减少。在老年人口比率一项,东京拥有最高的老年人口比率。除了巴黎与伦敦,所有的城市都在增加。尤其是东京已从老龄化社会进入超老龄化社会,而巴黎则进入老龄化社会。
总生育率是指“以每名女性在一生中将生育的子女数来预测的平均出生儿数”。虽然纽约与北京的空间设定基准不同,伦敦的比较年度不同,所以在城市间的单纯比较上存在困难,但以2010 年的基准比较总生育率,伦敦以1.83 名的数值占据最高位,之外的纽约﹑巴黎则是1.5 名以上。而北京是所有城市中最低的,比1.02名的首尔还要低。
欧美人普遍比亚洲人能生。欧美圈的城市与亚洲圈的城市相比,呈现出相对较高的数值。亚洲圈的城市呈现出1 名上下的低位数值,所以需要通过政策来审视欧美圈与亚洲圈的差异。其中,东京的数值虽然很低,但是与2000 年相比,增加率最高,这值得注意。另外,中国二胎政策将产生的效果也值得关注。
图2 各城年龄人口结构与总生育率
老龄化指数指的是老龄人口(65 岁以上人口)与未满15 岁的幼年少年人口相对比的比率。东京以187.3 居首位,北京则是118.7,巴黎是97.9,首尔是68.5,纽约是68.1,伦敦是59.1,新加坡是51.7。
老龄人口比率指的是65 岁以上人口在总人口中占据的比率。根据UN 的报告书基准,7% 是进入老龄化社会,14% 是进入老龄社会,20% 是进入超老龄社会的标准。根据调查结果,东京以19.8%的数值居于进入超老龄化社会的门槛前,巴黎以14.3% 进入老龄社会,纽约以12.1%,伦敦以11.1%,首尔以9.6%,北京以9.4%,新加坡以9.0%,所有城市都已经进入了老龄化社会。
总抚养比率指的是非劳动力人口(0~14 岁,65 岁以上)与劳动力人口(15~64岁)相对比的比率,也可以解释为劳动力人口负担的非劳动力人口的百分比(%)。总抚养比率最高的城市是东京(44.84%),其100 名劳动力人口需抚养非劳动力人口44.84 人。其次是纽约42.85,伦敦42.45,巴黎40.53,新加坡35.73,首尔31.09。北京在比较对象城市中属于指数相对较低的城市,总抚养比20.87。
图3 老龄化指数与抚养比率
和以前比起来,独居的人越来越多了
就像日剧《家族的形式》中描写的那样,在大城市,越来越多的人选择或被选择独居。数据显示,所有城市的单人户比率十年来都有所增加,处于较高水平。单人家户的比率由高往低排序是巴黎51.0% ﹑东京49.1% ﹑纽约32.0% ﹑伦敦31.6% ﹑北京27.2%、首尔24..4%。单身狗成为越来越庞大的市民群体。分区来看,越靠近城市中心的区单身狗越多。北京有所不同,朝阳区单身狗最多,单人户比率高达31%。
图4 各城市单人户比率
图5 各城市分区单人户比率
北京人住得也就比东京人宽敞一点点吧
人均居住面积作为可以比较物理居住密度的指标,是可以展示居住质量的指标。通过对人均居住面积(使用面积)的比较,伦敦以32.4 ㎡居首位,而巴黎是31.0 ㎡﹑首尔是30.1 ㎡﹑新加坡是27.6 ㎡﹑北京是19.5 ㎡﹑东京是18.7 ㎡。北京人住得只比东京人宽敞一点点。
图6 各城市人均居住面积
在公共租赁住宅的比率上,伦敦一骑绝尘
公共租赁住宅比率因各城市的条件与供给方式不一而各不相同。如首尔的公共租赁住宅指的是LH﹑地方自治团体等供给的租赁住宅,包括永久租赁﹑50 年租赁﹑国民租赁﹑10 年租赁﹑长期传赁(传赁:指在一定的期间内向不动产的所有者支付一定的金额,借来使用不动产的关系,在返还不动产的时候返还相同的金额注)﹑传贳租赁等。东京的公共租赁住宅包括都营住宅﹑福利住宅﹑都民住宅﹑市町村住宅﹑老年人用优良住宅﹑公社的租赁住宅﹑城市复兴机构的租赁住宅等。新加坡的公共租赁住宅仅计算HD 供给住宅中的租赁住宅。
伦敦公共租赁住宅比例高达23.4% 。其次是巴黎的,16.9%。东京则是6.6%,比首尔的情况略好。
图7 各城市公共租赁住宅比率
在房价收入比上,北京赢了
房价收入比(Price Income Ratio; PIR) 是将住宅价格除以每家户的年收入而得出的数值,可以显示出住宅购买能力。
首尔以8.3 倍比伦敦的8.5 倍稍微较低一些,而与纽约的6.1 倍﹑新加坡的5.0 倍﹑东京的4.9 倍则高出很多。而根据某地产研究院发布的《2015年全国35个大中城市房价收入比排行榜》显示,北京的房价收入比为14.7。这个数值是房价与人均年收入的比值,2015年北京市的平均每户就业数为1.4人(2016年北京统计年鉴)。调整为家庭年收入后,北京的房价收入比为10.5,高于其他所有城市。
图8 各城市房价收入比