关于房地产发展，东莞市第十五次党代会指出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期，完善租购并举的住房制度，促进房地产市场健康平稳发展。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，筹建各类住房50万套，更好满足市民多元化居住需求。
虽然对于房地产的着墨不多，但信息量也不小。
房住不炒、三稳是方向
招拍挂宅地要配建10%共产有权房
一、坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期，完善租购并举的住房制度，促进房地产市场健康平稳发展。
“房住不炒”，“三稳”，这是方向，是定位，是一道紧箍咒。一旦炒房、房价异常，都要调。
过去两年，东莞楼市的调控很是密集。
从2020年7月的“莞九条”，到2021年2月的“莞六条”、8月的“莞八条”，不断加大调控措施出台频次和政策力度。
具体包括：进一步打上限购政策“补丁”，加强房地产金融管理及税收调节；强化房价地价联动机制，严格住宅用地竞买管理；启用“莞e认购”购房意向登记系统，实施公证摇号选房制度；加强新建商品住房价格指导，发布二手住房交易参考价格等等。
比如，法拍房纳入限购政策，堵住了炒房的缺口；比如莞e认购购房意向系统，让购房者一目了然看到每个楼盘有多少人认购，不再被开发商人为制造恐慌；还比如二手房指导价，让二手房市场不再那么有“火气”，尤其是热门二手房……
一系列组合拳下来，咣当一声，市场降温了。
据机构数据，2021年新建商品住宅网签面积约505万平，同比2020年的741万平，下降30%。（数据提供：东莞合富）
二、加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，筹建各类住房50万套，更好满足市民多元化居住需求。
保障性住房，是另一大施政纲领，事关民生，事关发展，也体现城市的温度。
2021年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，这是第一次明确了国家层面的住房保障体系顶层设计，即以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障顶层设计。
按照《广东省住房发展“十四五”规划》、《广东省发展保障性租赁住房三年行动计划（2021—2023年）》，东莞被列为省级建设试点。
东莞住房建设“十四五”规划中计划未来5年平均每年供应2万套配租配售公共住房，中心城区、松山湖片区等六大片区均提出加大安居房供应比例。
2021年8月，东莞下发《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》的通知，在长安、虎门、凤岗、塘厦、大朗等5镇试点建设三限房项目，已完成了相关土地供应。
而根据东莞市住建局的最新规划，今后五年将筹集保障性住房15万套（其中公租房1.5万套、保障性租赁住房10万套、共有产权住房3.5万套）。计划在以后新招拍挂出让住宅用地中配建不少于10%的共有产权住房。
而这也为“科技创新+先进制造”人才聚集提供保障。党代会报告指出，将力争三年内面向全球招揽引进10个战略科学家团队，引育400名博士专业人才、1000名领军人才、6万名硕士以上创新人才和50万名本科学历人才，五年内争取本土院士实现零的突破。
在住房保障体系上，东莞显然与国家体系同步。
住房市场和住房保障，并驾齐驱，构建了十四五东莞房地产发展的大格局。
东莞稳房价压力不小
今后五年商品住房供应35万套
根据规划，今后五年，东莞力争建设和筹集各类住房50万套，其中商品住房35万套，保障性住房15万套（其中公租房1.5万套、保障性租赁住房10万套、共有产权住房3.5万套），进一步强化高端有市场、中端有支持、低端有保障的住房供应结构。
5年商品住房供应35万套，年均7万套，供应还是可观的。
来看一组数据。
供应方面，2017年至2021年，东莞新建商品住宅供应套数分别是61489套、44932套、39169套、55321套和53890套。（数据提供：东莞合富）
需求方面，2017年至2021年，东莞新建商品住宅网签套数分别是50604套、44889套、48367套、64720套和43271套。（数据提供：东莞合富）
还有一组数据。
根据《东莞市第七次全国人口普查公报》，东莞全市常住人口在广东省仅次于广州、深圳，是全省第三个常住人口过千万的城市，与2010年东莞第六次全国人口普查的人数相比，十年增长了27.33%。但东莞仅两成常住人口居住在商品住房，庞大的人口基数以及潜在住房需求与住房供应不足、结构失衡的矛盾比较突出。
从数据来看，东莞高品住房供需矛盾相当紧张。如果每年供应7万套的话，将一定程度缓解供需紧张局面，也有利于市场的良性循环和健康发展。
虽然短期内东莞房价被摁住了，但稳房价的压力还很大。
日前东莞市住建局党组书记谢卫东接受媒体采访时表示，由于东莞土地资源日趋紧张，住宅用地供应不足，导致商品住房供应难以满足市民的住房消费需求，仍存在较为明显的供需缺口。加上东莞房价水平与广深仍有一定差距，面临两市购房需求外溢的压力，进一步加大东莞稳定房价的压力。
2017年至2021年，东莞新建商品住宅网签均价分别为16521元/平、17892元/平、20215元/平、24227元/平、27100元/平，五年时间均价上涨64%，年均增长12%。（数据提供：东莞合富）
事实上，2021年房价已经得到有效控制，全年均价27100元/平，同比上涨11.8，较2020年上涨20.4%回落8.5个百分点，尤其是热点楼盘，房价得到明显抑制。
考虑到明年的特殊节点，稳房价仍是第一要务。
党代会给“十四五”东莞房地产发展定了调，大格局就是市场和保障并驾齐驱，主旋律是稳。
再来看看，党代会释放的其他信号。
今后五年东莞GDP突破1.4万亿
打造2个GDP过千亿镇
今后五年，东莞发展的主要目标是：经济综合竞争力稳居全国前列，GDP总量突破1.4万亿元。
具体到各镇街，党代会也首提南部九镇的目标：南部九镇要率先发展、引领发展，打造深莞深度融合发展的样板，五年后GDP总量要占全市的40%，成为全市重要增长极。
无独有偶，《东莞市教育事业发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确，支持南部九镇对接深圳优质教育资源，开展莞深教育深度合作试点，开展集团化办学，建立教育发展共同体。
在《东莞市综合交通运输体系发展“十四五”规划》中也指出，重点考虑南部九镇与深圳都市圈共建共享交通基础设施的连通工作，优先支持松山湖片区与深圳光明科学城片区、滨海湾新区与深圳大空港地区的跨市对接道路建设。
显然，东莞与深圳，已开启打破区域的限制，进入深度融合阶段。
按照5年1.4万亿的目标，南部九镇40%的占比GDP总量要达到5600亿。目前9镇GDP总量为3600亿左右，也就是说，5年时间要增长约55%。
请记住，南部九镇是：虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪，他们将成为东莞重要增长极。
除南部九镇外，党代会指出其他各镇街都要坚持发展第一要务，在贯彻新发展理念、推动高质量发展中跑马突围、赛龙夺锦，力争五年内形成2个GDP千亿镇街、3个以上800亿镇街、5个以上500亿镇街的先行发展序列。
也就是说，未来五年4000亿的增长目标，参考2020年东莞各镇街GDP，这10个镇街将完成2000亿的目标，其余镇街完成另外2000亿的增长目标。
重点布局四大战略平台
三大都市核心区
除此之外，党代会还明确了四大战略平台规划：松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区和银瓶合作创新区。
具体为：松山湖科学城要全力加快综合性国家科学中心先行启动区建设，强化对全市创新发展的辐射带动；滨海湾新区要积极对接港澳、联动前海，大力打造制度型开放高地；水乡功能区要加大连片土地统筹和环境整治力度，建设富有水乡特色的高质量统筹发展示范区；银瓶合作创新区要坚持生态优先，大胆探索跨越式绿色发展新路径。
松山湖科学城建设效果图（部分）
对于城市功能格局，则重点做强做优中心城区、松山湖、滨海湾“三心”都市核心区，强化“三心”之间的交通联系，提升水乡新城、常平、塘厦三大副中心的服务能级，增强各镇中心区与轨道枢纽站等重要节点的城市综合功能。
东莞城区航拍
对于中心城区，则着眼“一心两轴三片区”建设，强化东莞大道时代轴和鸿福路山水轴双轴带动，加快推进国际商务区、“三江六岸”滨水空间、黄旗南T型生态轴带等重点片区建设，构筑连山串水融城“翡翠绿链”。强化都市核心区城市设计，高标准推进轨道TOD综合开发，提升城市门户和重要干道的景观风貌。
目前，国际商务区、三江六岸滨水空间已在如火如荼建设中，国际商务区450米的东莞第一高楼、北区学校以及中心公园南区已在建设中；三江六岸滨水岸线示范段一期已对外开放，二期也将于今年年底前开放，迎宾慢行桥就在二期范围内。而黄旗南也将引进华侨城同沙湾国际旅游度假区等项目。
东莞CBD中心公园效果图
地铁、城轨、快速路、慢行系统都安排了
东莞交通将大爆发
“双万”新起点，东莞交通发展也将快马加鞭，扬蹄奋进。
党代会明确，东莞以打造交通强市为目标，将推进城市轨道、城际轨道、高快速路规划建设，打通东西向交通横轴，完善主干路网和微循环系统，大力发展公交优先、慢行友好的绿色低碳交通，综合施策治理拥堵和停车难问题，通过智慧交通构建内畅外联、便捷高效的现代化综合交通体系。
接下来，东莞也将“适度超前开展基础设施投资”。
根据《东莞市综合交通运输体系发展“十四五”规划》，十四五期间，东莞将按照交通强省大会部署，谋划交通类项目一共166个，项目总投资约4516亿元，“十四五”期间计划完成投资约2883亿元，“十四五”期间市财政计划完成投资约964亿元。
地铁方面，推动城市轨道1号线一期建设，强化中心城区与松山湖片区的快速联系，串联西北片区、中部片区和东南片区。强化中心城区、滨海湾新区、松山湖以及虎门、常平等镇街的快速轨道联系，推动2号线三期和3号线一期建设。强化中心城区重点片区的通勤需求服务，通过城市轨道引导和优化城市产业空间结构，引领中心城区品质跃升，积极推动中心城区通勤轨道线路 6 号线、7 号线、8 号线与 12号线的前期研究工作。
高铁方面，加快推进赣深高铁（含站房改造）、深茂铁路深圳至江门段、广深第二高铁（东莞段）、佛山经广州至东莞城际（广州 28 号线）、中南虎城际（南沙至塘厦）、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际、佛莞城际等项目建设，加快东莞与湾区核心城市、主要城市的轨道联通，争取在“十四五”末期，东莞中心城区通过轨道可实现1小时内到达广、深核心城区。
对于市民日常出行，规划也有大动作。
比如市域快速路方面，加快建设环莞快速路三期长安莲湖路至龙大高速段、环莞快速路三期莞深高速至东部快速段、环莞快速路三期龙大高速至莞深高速段工程、桑茶快速路及东延线工程、环城路大修工程、松山湖大道至常平环常西路联络线、环城南路-莞长路-连马路-沁园路段（新松山湖第二通道）、白沙南路、G107提质改造等。
同时，全面推进品质慢行体系建设。打造慢行友好城市，推动全市重要街道慢行示范区建设，增加非机动车专用道的设施布局。
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