9月25日，东莞市委召开第十四届委员会第十一次全体会议，审议通过《关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》，提出东莞南部临深的虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪9镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区，打造成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。
东莞南部9镇区位优势突出、产业基础扎实、市场活力充沛，有条件、有能力在全市优化区域发展格局、加快高质量发展中发挥引领示范作用。
《意见》）提出，力争到2025年，南部各镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设，经济质量、城市品质和社会治理明显高于全市平均水平，成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地，建设深莞深度融合发展先锋、制造业高质量发展示范、城市品质提升标杆、共建共治共享典范。
南部9镇探索新型合作示范，各镇之间的分工定位有所区分。
虎门、长安携手滨海湾新区建设面向全球的高水平对外开放高地；
大岭山、大朗、黄江携手松山湖科学城加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区；
樟木头、凤岗、塘厦、清溪着力建设生产、生活、生态融合的魅力城镇。
同时，推进南部各镇内畅外联的综合交通体系建设，加快推进与深圳轨道交通、高快速路、市际联接路及跨市公交的联通衔接，并通过松山湖科学城探索与深圳共建深莞深度融合发展示范区，选择具有潜力的区域探索与深圳共建新兴产业聚集区。
这让人联想到日前国家交通运输部发布的，同意深圳建设交通强国试点的任务要点，对于莞深链接的轨道交通有了较明确的时间表。
通过1-2年时间，启动穗莞深城际延伸段、深惠城际等城际铁路项目建设。深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳11号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦等跨市城市轨道项目纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划并启动建设。
通过3-5年时间，深圳6号线支线与东莞1号线黄江至深莞边境段完成衔接及贯通运营。
为贯彻落实市委市政府《关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》，推动南部片区高质量编制规划、推进区域协调发展格局，近日，市自然资源局组织技术团队对松山湖、大岭山、大朗、黄江、塘厦、凤岗、清溪、樟木头等8个镇（园区）进行访谈和现场勘察。本次专题调研旨在了解各镇（园区）及代表性行业企业、产业园区和重点平台在与深圳对接、融合过程中面临的发展问题与需求，调研范围基本涵盖了南部片区的主导产业门类企业，包括电子制造、毛纺服装等传统主导行业，以及依托产业平台引进的新型通信技术、新能源材料、机器人等新兴行业。
座谈会上，调研组重点关注各镇（园区）在产业发展、交通互联、配套共享、生态维育以及国土空间规划编制等方面与深圳联动发展的现状问题、发展诉求和规划设想，并与相关部门参会代表开展了交流讨论。调研发现，目前各镇（园区）与深圳均有不同程度的产业对接及合作，但在交通互联互通、公服配套品质以及盘活存量空间等方面仍有待提升。
调研组在松山湖功能区召开座谈会
经与代表性行业企业、产业平台的访谈并进行实地勘查，调研组一行根据各相关镇（园区）行业发展情况、特征总结得出如下问题：
一是纺织服装等传统行业，以长期扎根本地的中小型企业为主，多为港资、台资企业，为国内外多家品牌贴牌生产，产品出口占比大，与深圳的对接及联系并不强；而电子信息、新材料、高端制造等新兴产业领域则受深圳产业辐射影响较大，随着近年来大量深圳企业迁移到东莞，深资占比逐渐取代港资、台资成为主导。这些行业中，企业规模普遍较大，自持物业比例较高，区位条件、用地用工成本及政策优惠是吸引深资企业迁入的重要因素，而周边公共服务设施配套不足、品质欠佳，则是主要的顾虑因素。
二是目前临深多个镇通过独立建设或引进专业产业平台运营商，加大了新型产业企业招商与承接深圳产业外溢的力度。专业化的产业平台提供充足的产业扩展空间以及灵活的优惠政策，以吸引重点、高端产业的企业入驻，尤其在清溪、凤岗等与深圳关联紧密的镇，其产业平台重点聚焦于承接深圳企业的扩张及总部转移。产业平台重视企业的长期培育，推动基础设施建设向深圳看齐，提供优良的科研、办公环境及高端公服配套支撑平台的未来发展。
三是区位条件仍是资本进驻当地的首要考虑因素，越临近深圳的地区，在产业对接及重点平台引进方面相对更有发展驱动力。此外，产业集聚的空间需求是制约产业承接的重要因素，相较之下，位于各镇（园区）中心地区的早期建设的产业园在招商质量及发展速度方面均不及集中成片发展的新型产业平台。
调研组一行走访大岭山德普特电子有限公司
调研组一行参观清溪镇清湖湾科创园区
针对调研中发现的特征与问题，市自然资源局将组织技术团队深化研究，在发展战略及实施策略层面，提出支撑东莞市南部各镇融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设、与深圳进行全面对接和合作的主要思路，并分别从产业对接、交通衔接、政策承接、治理联接等方面提出具体优化策略与机制，驱动南部各镇的城市转型与品质提升共建；同时将结合本次调研情况，优化思路，继续开展走访调研，进一步收集莞深相邻各镇（园区）的发展诉求及建议。
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